《文献通考职官四》说：“中书出诏令。门下掌封驳日有争论纷纭不决故使两省先于政事堂议定然后奏闻”其后高宗时的裴炎自侍中迁中书令乃徙政事堂于中书省。玄宗开元十一年（公元历年）张说为中书令又改政事堂为“中书门下”并且列吏房、机务房、兵房小户房、刑礼房五房于后。“分曹以主众务。”
至此政事堂已从‘议事”之所变成宰相的办事机关了。
产生这个变化的原因是因为唐玄宗以前宰相都是三省长官兼职的（因三省长官尚有本省常务）他们上午在政事堂议事下午就回本省办公因此不必要另立宰相的办公机关。玄宗开元以后宰相数量少了。其职位更为尊崇基本上是专职的（杨国忠虽身兼四十余职但也以相职为主）于是就有必要设立一个固定的宰相办事机关并列五房以处理日常行政事务。
政事堂会议是协助皇帝统治全国的决策机关。军国大事经政事堂会议商定奏请皇帝最后裁决；机密大事以及五品以上官员的升降任免。只在政事堂议论。他官不得预闻。在政事堂（或中书门下）议事的几个宰相中有一位是席宰相称为‘执政事笔”唐玄宗时李林甫、杨国忠为相他们之所以能专权用事一个重要的原因就是他们长期窃居了‘执政事笔”的职位。安史之乱后肃宗鉴于相权集中而造成个人专断之弊乃“令宰相分直政事笔、承旨旬日而更”宰相十天一秉笔的制度到唐德宗贞元十年（公元阳件）才改每日一人轮流秉笔其用意显然是在于防止宰相专权但德宗以后这个制度并没有沿续下去如穆宗、敬宗时的李逢吉武宗时的李德裕都是独秉国政的。宰相权力的大小。都是取决于皇帝（还有中晚唐时期的宦官）的态度的。
新帝国的三省六部制总的来说。并没有做出太大的变比较弓人注目的是宰相的设置打破了之前宰相兼任实职的惯例。这对于约束三省六部高官的权力产生了一定程度的作用。
新帝国的监察机关基本上还是沿用唐朝监察制度。
御史台：长官御史大夫一员。从三品；御史中莽二人正五品上。
会昌二年（脓）御史大夫升正三品。御史中承正四品下但是唐懿宗继位后又恢复原状。御史台的主要作用是防止谋逆小造反、贪污、、贿赔等行为。
由于御史台具有相当的权力。相当于整个帝国的监察机关个置关键。刘鼎一度考虑是否将崔码和王承颜分开一人担任门下侍中。一人担任御史台大夫同时将御史台大夫的品级提升到正三品和各部尚书相同这样才能更好的挥监察作用。
御史台下属三院：台院侍御史四人从六品下。令史、书令史、亭长、掌田为流。
殿院：殿中侍御史六人从七品上。
察院：监察御史十人分察六部及地方州县秩正八品上。
又有左肃政台和右肃政台。
左肃政台的主要工作是监察文武百官。
右肃政台的主要工作是监察地方官员。
新帝国的事务机关主要有九寺、五监。
九寺：长官为卿。太常卿正三品其余从三品；副长官为少卿。
太常少卿正四品上其余少卿从四品上。寺下设署分上中下三级上署令从七品下承从八品下：中署令正八品上承正九品上；下署令正八品下承正九品下。
太常寺：设太常博士四人从七品上；太祝六人正九品上：奉辛匕郎二人从九品上；协律郎二人正八品上下设郊社署、太乐署、鼓吹署、太医署、太卜署。太乐署有乐正八人从九品下；开元二年（7旧）京、都皆置内教坊使口鼓吹署亦有乐正四人从九品下。
光禄寺：辖太官、珍横、良酝小卓醒四署用掌郊祀、朝宴之膳食供设。
卫尉寺：辖武库、武器、守宫三署各有监事一、二人正九品上。掌仪仗小兵器小宫廷宿卫。
宗正寺：官员全为皇族掌天子宗族谱蝶及外戚事务。
太仆寺：辖乘黄、典厩、典牧小车府四署掌天子小王公车马养护选择之事。唐代在各地设牧监（御马监）畜养马等家畜上牧监从五品下中牧监正六品下下牧监从六品下。
大理寺：除卿小少卿、承外有大理正二人从五品下；司直六人。从六品上；评事十二人。从八品下；狱承二人秩从九品下。
鸿驴寺：掌典客、司仪二署典客署掌外来使节小四夷君长朝见之礼、收贡、回赐并有掌客十五人正九品上。司仪署掌高官凶丧眸葬营墓之务。
司农寺：掌上林、太仓、钩盾、祟官四署。上林署掌管集菜种植；钩盾署掌柴炭禽畜；等官署管粮油加工太仓为国家粮食总管。
各宫苑总监一人从五品下。副监从六品下；九成宫监亦司之。
太府寺：辖京小都诸市署、左、右藏署、常平署、琼林小尖盈库。
五监：国子监长官为祭酒少府监、将作监长官均为监同为从三品；军器监长官为军器监正四品上；都水监长官为都水使者正五品上。国子监副长官为司业少府监、将作监副长官为少监均从四品下；各监承为从六品下主簿从七品下录事从九品上（国子监录事从九品下）国子监：设国子学博士五人。正五品上；助教五人从六品上。
太学博士六人正六品上；助教六人从七品上。四门馆博士六人。从七品上；助教六人从八品上。
少府监：辖中尚署掌膀祀圭璧、天子佩饰；左尚署掌车乘制造；右尚署掌鞍辔、纸笔等：织染署。掌冠冕小组绶小织仞小染色有染坊使；掌冶署掌玉器、金属器制作。各署小监还有监作从九品下。
将作监：长官历称将作令小将作大匠、将作大监掌土木营造之事。右校署掌版筑、涂泥、粉刷；中校署掌管竹、葛等器物制作。左校署掌木器制作；甄官署掌石器、陶器制作。新帝国改称工程建设部。
军器监：有甲坊署小弩坊署令皆正八品下。新帝国改称武装部。属于军队管理。
都水监：掌各地耸、津梁、渠堰x陈池之事。辖河渠署及诸监。新帝国改称水利部。(全本 )