柯祺却一口都没顾上喝。他忙着把自己心里的想法写到纸上。

厉桑不会知道，其实柯祺背负着很大的心理压力。一个个不够成熟的念头写在纸上，又一条条划掉，然后重新换上更成熟的方案。柯祺的脑子高速地运转着，他的思维从没有一刻像现在这么清晰。

压力即是动力啊！

等到天边绽开一线天光，柯祺的折子也写好了。墨迹干了后，柯祺合上折子，用手摩挲着折子丝绸质地的封皮。因心中有事而一夜未眠，他眼下青灰，整个人瞧上去分外疲惫，但他的眼神却很亮。

在这一刻，柯祺心里的想法和谢纯英心里的想法是一样的。

针对谢瑾华的身世疑点，要么就把他严严实实地藏起来，那么就为他挡掉所有的风刀霜剑。

藏已经是藏不住的了。柯祺希望谢瑾华什么都不知道，他希望谢瑾华这一生能有三五知己，能有为之努力的事业，能被他人所爱也有他爱的人。谢纯英为之努力的事，现在已经被柯祺主动接手了。

柯祺一直是个有野心的人。野心勃勃听上去不像是一个好词语。有人野心勃勃，他们对权势的渴望高于一切，高于亲人，高于爱情，高于友情。但柯祺的这份野心中却始终带着对家人的爱护之心。

这其实并不矛盾。

柯祺希望自己能创造出一个无形的结界。结界以内，只有春暖，只有花开。

第157章

“民间监察机构？”开瑞帝略有疑惑地看着柯祺。

御书房里并没有留任何人伺候，太监宫女们都退了干净。这屋子里只有皇上和柯祺两人。

柯祺严肃地说：“家兄遭此大劫, 是因为那所谓的青莲教太过猖狂。臣不由有了一个想法, 若青莲教刚有些苗头时, 就有人发现不对, 在源头上将这股谋逆的势力彻底掐灭，哪里还容得了他们做大。”

因为皇上在昨日主动给柯祺看过密折，所以柯祺现在完全可以把青莲教拿出来说事。

柯祺所提出的民间监察机构的概念完全脱离于现有的官场制度。简单地说，就是在民间暗中挑选出一些人，他们看上去并不起眼，却有特定的途径可以把消息一层层地往上传，一直传到皇上手中。

这个概念并不难理解。

现有的官场制度中已经存在监察机构了。安朝各省中都设有三司, 分别是承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司。承宣布政使司是省政府，提刑按察使司是监察机构，都指挥使司则负责指挥军事，很少参与地方政治。三司相对而言独立，又互相制约, 地方上的官场因此才能保持一定的清明。

谢二的妻子庄氏的大舅舅就是按察使。

不过，这样的监察制度并不是百分百可靠的。限于此时的通信技术, 设在各省省会的提刑按察使司并不能把所有的地方都监管了，总有偏远的地区不受重视, 不得不处在监管范围之外。同样是限于此时的通信技术，若是官官勾结存了心要欺上瞒下，那么地方上的问题很可能就没法上达天听。再有一个，提刑按察使司的监察对象是官员, 他们往往都忽略了老百姓们的声音，这是最大的一个问题。

就拿青莲教这事来说吧，青莲教选择走农村包围城市的路线，先在一些小镇上混得风生水起，再渐渐朝繁荣一些的地方发展，于是地方上的官员竟然没能在第一时间发现不对。他们太脱离群众了。

老百姓们究竟过着怎样的日子，偏远小县城中的县令究竟有没有尽到父母官的责任，某地的旱情究竟是不是像官员上报的那样严重，赈灾物资究竟能不能实打实地送到灾民手里，政绩斐然的大官究竟有没有贪了底下人的功绩……其实皇上对这一切都一无所知，这时的老百姓可没法上网发帖子去。

让皇上能真正地知晓天下事！柯祺的民间监察机构的概念就是基于这一点提出来的。

千万不要小看了人民群众的力量，柯祺穿越前的那个时空中的北京朝阳区的人民群众就是伟大的榜样！按照柯祺的想法，监察员们都来自于群众，也继续藏身于群众，他们的身份始终都是保密的。

开瑞帝顺着柯祺的折子继续往下看，很快又看到了一个新的概念：“网状管理结构？”

“如果不事先采取一些措施，民间监察机构发展到最后，肯定也会出现欺上瞒下的现象。网状管理结构尽可能地减少了欺上瞒下的发生。不过，这也使得机构的运转需要有更多的人手支持。”柯祺说。